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                                                        從中央政法「1+4」年中會議透視中國政法領域改革新動向

                                                        本文由:刘妍歌 编辑 2019年07月21日 23:52 宏观经济635 ℃

                                                        【李荣浩北漂经历】

                                                        ——聚焦提升執法司法效能⊙,實現公正效率統一↑。中央政法委提出﹡♀,要把提升程序效能作為突破口□,積極構建符合中國國情、體現司法規律、引領時代潮流的中國特色案件處理新模式♂◇⊙。

                                                        從完善權力清單制度◇,到完善領導幹部辦案機制;從完善領導幹部監督管理職責π♀,到完善統一法律適用機制┊┊,中央政法委提出△,要讓司法人員集中精力盡好責、辦好案□△,不斷提高司法質量、效率、公信力﹡△┊。

                                                        司法體制改革▽⌒,是黨的十八大以來司法領域一場觸及靈魂的革命☆。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下◇∟,政法機關經過數年努力∴,從司法體制改革到政法領域全面深化改革∴,從法院、檢察院集中改革向黨委政法委、公安、國家安全、司法行政等部門全方位改革拓展⌒。改革涉及範圍之廣、觸及利益之深、推進力度之大前所未有♂△,解決了許多長期想解決而沒能解決的難題∟△。

                                                        一年時間﹡⊿♀,政法機構改革、司法體制綜合配套改革和政法各單位改革統籌推進┊◇﹡,這些改革任務中〇,8項已經完成♂∵,28項得到推進∟〇△,2項正在深入研究⌒♂△。

                                                        推動改革落細落小落地◇。會議提出的具體而明確的要求較之以往會議之多□⌒⊿,給所有參會人員留下深刻印象π﹡∵。「改革越往前推進▽♀,落實的難度係數就越大⊙↑。」中央政法委負責人表示□∴♂,要圍繞改革目標當好施工隊長☆,以精細施工鑄就精品工程⊿△▽,以精細過程管理確保實現預期結果△∴。同時⊿,對一些社會關注度高、敏感性強的重大改革∵⊿,要充分論證┊♀,必要時可先行試點;要加大督察力度↑,及時發現問題⊙,提出解決方案△,確保改革方向不偏離、任務不落空▽﹡。

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                                                        中流擊水↑♂,奮楫前行☆。確保2023年前完成全部改革任務♂∟∴,增強改革的穿透性和權威性◇□,確保改革精準落地……政法領域改革進入系統性、整體性變革的新階段△♂♂,此次中央政法「1+4」年中會議提出的一系列新舉措新部署新要求〇⊙,吹響了在新起點上推動政法領域改革再上新台階的號角⌒∟。

                                                        幾年前∵〇,人們還無法想象♂,有一天可以足不出戶⊿♂∴,在電腦上、手機上直接辦理立案﹡△。如今?,政法領域智能化建設加速推進♂♂?,跨部門大數據辦案平台建設深入推進△,全國55%以上的法院實現網上直接立案、47%以上的法院實現網上預約立案、51%以上的法院實現電子送達♂⌒。

                                                        政法公共服務直接影響人民群眾的獲得感∵↑。隨着改革的不斷深入↑∵◇,這一服務體系將向著現代化的方向不斷完善——

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                                                        ——訴訟制度改革取得突破⌒♂◇,執行制度改革加快推進♀?∵,「基本解決執行難」的目標如期實現▽△。——政法智能化建設加速推進π⊿,全國55%以上的法院實現網上直接立案π,公安大數據戰略、智慧檢務建設深入實施∟。

                                                        這一切均指向一個堅定的目標——努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義♀⊿♂。風雨多經志彌堅◇♂┊,關山初度路猶長?☆。展望新未來π,政法領域全面深化改革必將以更高站位、更寬視野、更大力度推進∟♀,更好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業┊。

                                                        ——着力破解監督制約難題⊿◇,全面增強執法司法公信△。只有依靠強有力的外部監督制約∴◇,才能防止權力濫用﹡⊙。強化政法系統執法監督∴〇,中央政法委提出了明確要求:在市縣公安機關建設執法辦案管理中心⌒,建立程序嚴格、保障有力、處罰慎重的法官檢察官懲戒制度〇♂⌒,構建開放動態透明的陽光執法司法機制┊,主動將執法司法全過程、全要素依法向當事人和社會公開?↑,讓暗箱操作沒有空間、司法腐敗無處藏身┊♀。

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                                                        深化多元糾紛解決機制改革、民事案件繁簡分流改革、認罪認罰從寬制度改革、以審判為中心的刑事訴訟制度改革、執行體制機制改革……

                                                        政法工作現代化水平全面提升「智能雲櫃」「智能導訴員」「訴訟服務智能窗口」……走進四川省成都市武侯區人民法院的訴訟服務大廳〇∴,一台台「新奇」的設備映入眼帘〇〇。每台設備前的志願者□,正在為不會使用智能設備的群眾悉心答疑解惑┊?。

                                                        司法:儘快實現公共法律服務平台一體化┊,推動公共法律服務向移動服務、隨身服務、個性服務方向發展?。完善的政法機構職能體系是提高政法工作現代化水平的有力保障〇□。當前□♂⊿,偵查權、檢察權、審判權、執行權互相配合、互相制約的體制機制不斷健全◇∵,政法機關職能配置、機構設置、人員編製持續優化〇↑▽。法院、檢察院內設機構改革加快推進﹡◇♂,公安部機構改革任務全面完成☆▽?,行業公安機關實現重大體制性變革⌒,司法行政機關重新組建工作全部完成▽△∴。

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                                                        ——最高法院知識產權法庭、金融法院、互聯網法院相繼設立﹡♀,最高檢內設機構改革新設立十大檢察廳□,跨軍地改革有序高效完成♂。

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                                                        當前♂⊙,我國改革開放事業站在了新的歷史起點上♀,政法領域改革邁入了新的發展階段〇♀∴。中央政法委負責人深刻地指出〇☆,無論從國際格局、國內發展還是從人民需要看↑,我國的政法工作面臨許多新情況新問題♀﹡,迫切需要通過深化改革破難題、解新題、開新局♂△。

                                                        辦案機制現代化、工作體制現代化、服務理念現代化……圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的目標要求♀,提高現代化水平正成為政法工作的一個重要發力點⊙⌒。

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                                                        政法領域全面深化改革一路走來∵,司法權運行機制更加健全、嚴格規範公正文明執法水平穩步提升♀〇。回應新時代人民群眾對司法公平正義的更高需求∴∵,全面深化政法領域改革↑▽,將在提高執法司法質量、效率和公信力上步步推進π⊿。

                                                        由點向面拓展□,由易向難挺進◇∟,由分向合轉變〇。新時代的政法領域改革┊┊,將進一步觸及深層次利益格局調整和制度體系變革□▽,複雜性、敏感性更加突出⊙﹡。

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                                                        改革由點向面拓展由易向難挺進一年前的7月□,中國改革開放前沿——深圳┊,迎來了黨的十九大后首次全面深化司法體制改革推進會〇π。「深圳會議」上⊙▽,38項重點改革任務在全國政法系統全面部署∴⊙。

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                                                        如何確保改革行穩致遠、精準落地π﹡?「成都會議」提出了明確的時間表、畫出了清晰的路線圖:深化黨委政法委改革、深化司法責任制綜合配套改革等要確保今年年底前完成;完善矛盾糾紛多元化解機制、推進民事訴訟制度改革等要力爭今年取得階段性成果;建立刑事偵查責任制、深化律師制度改革等要儘早謀划☆,確保2023年前完成……

                                                        法院:全面建設集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享的現代化訴訟服務體系⊙↑。檢察院:整合檢察互聯網平台△,構建融檢察服務、檢察宣傳、監督評議於一體的檢察服務公共平台〇π。公安:深化「放管服」改革∵⊙⊿,深化戶籍制度改革▽⊙〇,深化「互聯網+公安行政管理服務」?♂,加快建成統一的公安政務服務平台?﹡△。

                                                        「各地要把中央精神和本地實際結合起來△┊,因地制宜┊〇,積極探索♀,從基層和群眾關心的問題上找突破口﹡⊿┊,多推出一些具有地方特色、飽含群眾智慧的改革新舉措□♂。」中央政法委負責人說?π。

                                                        質量、效率、公信力步步推進今年7月起┊♀┊,最高檢決定在全國檢察機關全面推進監獄巡迴檢察工作↑♂⊿,對監獄實行巡迴和派駐兩種檢察方式□♂。與以往僅實行派駐檢察相比◇∟,「巡迴+派駐」監督效果進一步凸顯⊙。截至今年5月♂┊,全國檢察機關共對452個監獄開展1262次巡迴檢察﹡,共發現問題7238個⊿♂,發出書面糾正違法和檢察建議2808件↑,得到糾正2008件↑◇⌒。

                                                        [新華社成都7月21日電題:中流擊水 奮楫前行——從中央政法「1+4」年中會議透視我國政法領域改革新動向

                                                        ]

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                                                        新華社記者陳菲、熊豐、孫少龍2019年夏季♂△,成都∵。政法領域全面深化改革推進會在此召開﹡▽┊,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部相繼召開會議◇,對今後一個時期政法領域改革作出全面部署⌒⊙。

                                                        未來?〇,我們還可以看到♂,四級法院職能定位和審級設置將進一步優化∵⊿,檢察機關專業化刑事辦案機構和民事、行政、公益訴訟檢察機構將健全完善□☆,大部門、大警種制將在市縣公安機關積極推進△□◇,新型社區警務機制將建立健全♂♂π,刑罰執行一體化建設將加快……

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                                                        ——着力破解權責平衡難題♂☆∴,全面強化執法司法責任◇┊♀。司法責任制改革后π﹡,司法權運行方式發生重大變化♂﹡♂,法官檢察官辦案自主權增大?,建立權責一致的司法權運行新機製成為改革落地見效的關鍵△☆。

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